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內容來自sina新聞

數億元存款究竟去哪瞭？

湖北日報訊

據媒體近日報道中披露,2014年以來,已有浙江、河南、湖南、四川等地發生存款丟失案件,涉及數十位個人儲戶及瀘州老窖、酒鬼酒、東風汽車等A股上市公司。從數額來看,單筆“失蹤”的企業存款最高達3.5億元,尚未追回的個人存款近5000萬元。存款“失蹤”究竟是誰的責任?儲戶索賠會不會不瞭瞭之?

杭州42名儲戶存款丟失案

銀行“內鬼”所為房子2胎房子2胎貸

據警方調查,媒體報道提及的杭州42名儲戶丟失9505萬元存款一案,事發銀行為杭州市聯合銀行。“目前,該案兩名嫌疑人已以主罪盜竊罪移訴至杭州市檢察院。警方還將全力追回贓款,以保護儲戶權益。”浙江杭州西湖區公安局負責人說。

經初步調查,該銀行古蕩支行文二分理處原負責人祝超菊,就是導致42名儲戶存款失蹤的“內鬼”。案發前,祝超菊先是協助不法分子冒用銀行名義,並負責偽造蓋有銀行公章的保證書,宣稱可提供事先一次性給予13%利息的“貼息存款”。當儲戶來到指定窗口存款時,祝超菊再趁儲戶不備,打開轉賬界面要求多次輸入密碼,將存款轉入其同夥賬戶分贓。

據瞭解,超過5000萬元存款目前已被追回,剩餘缺口部分將由杭州市聯合銀行先行墊付。在國務院新聞辦23日召開的政策例行吹風會上,中國人民銀行副行長潘功勝表示,存款丟失在我國銀行仍屬少數個案,人民銀行和銀監會將督促商業銀行進一步加強內部控制和風險管理,強化內部督察。

丟失的存款被挪用於理財、民間借貸等

“總體上講,按照我國法律規定,老百姓的存款合法存在銀行後,銀行有義務保護存款人的合法權益。”中國銀監會副主席王兆星在23日召開的政策例行吹風會上表示,存款丟失原因有多種,監管部門需分清不同情況、性質、責任處理。

丟失的存款去瞭哪兒?記者調查發現,一些存款被盜取,甚至“被挪用去理財”:

——銀行“內鬼”靠假公章、假公文,從失蹤的存款裡先“揩一層油”。例如,上市公司東風汽車曾發現,其在中信銀行武漢梨園支行的1億元存款單是假的,僅剩164.2元。

經湖北省高級人民法院今年1月8日公開審理,武漢證券公司客戶經理李志勇與6傢銀行內部人員勾結偽造票證,作案13起,挪用包括東風汽車等企業存款達6.3億元。而據杭州警方調查,每成功騙得一筆存款,銀行“內鬼”往往要按金額的3%抽成“好處費”。

——通過職務侵占,存款還被挪用去理財、搞房地產開發。例如,被海外“追逃”回國、2014年被判刑的中行哈爾濱河松街支行原行長高山,就與同夥非法占用26傢存款單位276筆存款,共計28億元,造成實際損失8億餘元。

——為瞭拉存款,資金通過“高息承諾”被用於民間借貸。廣東一傢中型房地產企業財務負責人透露,貼息存款在當地企業儲戶間十分流行。所謂“貼息存款”,就是銀行工作人員為瞭攬儲,在現有的利率限定之外,給儲戶額外承諾的利息。

銀監會重申

銀行有義務保護儲戶存款安全

《關於加強商業銀行存款偏離度管理有關事項的通知》已明確,商業銀行不得違反規定擅自提高存款利率或高套利率檔次,不得通過返還現金等不正當手段吸收存款,不得通過第三方資金中介吸收存款。法律人士提示,采取現場返還利息、額外給予高息的“貼息存款”是違規行為,屬於民間借貸,儲戶不可輕信銀行員工和“中介”推銷。

專傢認為,作為居民財富的重要保管者,銀行存款丟失的主因是“內鬼”頻現、欺詐頻發、違規違法操作不斷,而調查阻力大、取證難度高也給司法工作帶來困難。“司法實踐中,銀行承擔的賠償責任相對其體量來說是杯水車薪,難以構成實質性威懾。”上海泛洋律師事務所劉春泉指出,事發後不少銀行忙於息事寧人,並沒有嚴格內控機制的動力。

記者瞭解到,目前司法機關正加緊制定相應的解釋細則,有望明確存款類案件違法主體的責任。在最高人民法院2014年公佈的保障民生典型案例中,上海市第二中級人民法院在一起存款盜刷判例案件判決中認定,相對於普通儲戶而言,銀行更有條件防范犯罪分子利用銀行實施的犯罪,銀行有責任制定完善的業務規范,並嚴格遵守規范。“不論是什麼情況,銀行在日常經營中都必須要加強自身的管理,要更加有效地保護存款人,也要更加有效地防范各種針對存款人的犯罪行為,保護儲戶存款安全。”中國銀監會副主席王兆星說。

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